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黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，部署開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，統(tǒng)籌做好國土空間生態(tài)保護修復(fù)工作，是機構(gòu)改革后賦予自然資源部門的重要職責(zé)。近年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自然資源部門牽頭扎實推進國土空間生態(tài)保護修復(fù)工作，探索統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)，新修訂的《四川省中華人民共和國土地管理法實施辦法》，將近年來生態(tài)保護修復(fù)工作中成熟的做法固化為具體制度，首 次明確了國土空間生態(tài)保護修復(fù)的法律地位，以法治凝聚共識，為不斷深化生態(tài)保護修復(fù)提供有力的法治保障。

首 次明確了國土空間生態(tài)保護修復(fù)的法律地位，強調(diào)要統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理；同時，對國土空間生態(tài)保護修復(fù)責(zé)任進行了明確，按照“誰破壞、誰修復(fù)”的原則由責(zé)任主體負責(zé)修復(fù)；無法確定責(zé)任主體的，由縣級以上地方各級人民政府組織開展生態(tài)修復(fù)工作。按照“誰修復(fù)、誰受益”的原則，鼓勵社會資本參與，賦予一定自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等方式予以激勵，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與”生態(tài)修復(fù)新模式。

進一步強化國土空間生態(tài)保護修復(fù)責(zé)任，明確責(zé)任主體，對自然資源生態(tài)環(huán)境造成損害的，《實施辦法》明確要按照“誰破壞、誰修復(fù)”的原則，由責(zé)任主體負責(zé)修復(fù)。無法確定責(zé)任主體的，由縣級以上地方各級人民政府組織開展國土空間生態(tài)修復(fù)工作，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。

針對國土空間生態(tài)保護修復(fù)資金投入不足、投資渠道較為單一等問題，堅持“兩條腿走路”，在爭取加大財政投入的同時，明確鼓勵和支持社會資本參與，構(gòu)建“誰修復(fù)、誰受益”的生態(tài)保護修復(fù)激勵機制和市場機制，賦予一定自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等方式予以激勵，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一，推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

按照國土空間規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌開展農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、未利用地開發(fā)等國土綜合整治工作，推動鄉(xiāng)村開展全域全要素綜合整治，促進耕地和永 久基本農(nóng)田集中連片和質(zhì)量提高、空間格局進一步優(yōu)化、人居環(huán)境進一步改善、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升。